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    為配合邯鄲市地稅局做好“營改增”調(diào)查工作，全面掌握工程項(xiàng)目營業(yè)稅欠稅情況，切實(shí)的維護(hù)好集團(tuán)公司稅收

工作�，F(xiàn)將邯鄲市地稅局“營業(yè)稅專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案”進(jìn)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)。希望各單位以此為契機(jī)，認(rèn)真仔細(xì)的按照

稅收法律法規(guī)開展全面清理核實(shí)稅金賬目，工作中有什么問題可及時(shí)向公司反饋意見。

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

    為切實(shí)加強(qiáng)我市營業(yè)稅征收管理，為“營改增”順利過渡奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，按照河北省地稅局《關(guān)于扎實(shí)做好全

面推開營業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)工作的通知》（冀地稅函〔2016〕23號）有關(guān)要求，組織開展?fàn)I業(yè)稅專項(xiàng)清理

工作，特制定本實(shí)施方案。

    （一）開展行業(yè)營業(yè)稅全面清理。各縣（市、區(qū)）局要針對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)

等四個(gè)行業(yè)，組織開展一次全面的專項(xiàng)清理。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將應(yīng)繳的營業(yè)稅及附加全部收繳入庫，有效

防控風(fēng)險(xiǎn)，大力堵漏增收。清理重點(diǎn)詳見附件1。

    （二）大力開展?fàn)I業(yè)稅欠稅清理。各縣（市、區(qū)）局要全面摸清營業(yè)稅欠稅底數(shù)，加大工作力度，想方設(shè)法

把欠繳的營業(yè)稅按規(guī)定全部清繳入庫，同時(shí)，要確保不發(fā)生新欠。對因特殊原因無法清理的欠稅要及時(shí)報(bào)告市局

，不得擅自決定不征或少征稅款，對明知有欠稅不主動(dòng)、不積極清欠的，以及替納稅人隱瞞欠稅情況的，市局將

對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

    （三）開展存量項(xiàng)目摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）局要針對建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的存量項(xiàng)目開展調(diào)查，全面摸清

存量項(xiàng)目底數(shù)，詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握每個(gè)項(xiàng)目的完工進(jìn)度、結(jié)算情況、銷售情況、發(fā)票開具情況和其他與納稅有關(guān)

的信息，建立存量項(xiàng)目清冊和管理臺賬，為建筑和房地產(chǎn)行業(yè)“營改增”順利過渡打下良好的基礎(chǔ)。

    （四）開展“營改增”稅源數(shù)據(jù)清理。各縣（市、區(qū)）局要摸清管轄范圍內(nèi)的“營改增”納稅人數(shù)量，同時(shí)，開展

納稅人登記、認(rèn)定、發(fā)票等稅源基礎(chǔ)信息、管理檔案資料的清理，認(rèn)真做好納稅人和資料信息移交的相關(guān)準(zhǔn)備工

作。

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各縣（市、區(qū)）局要對營業(yè)稅專項(xiàng)清理工作高度重視，要召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真

研究。一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將其作為“營改增”的重點(diǎn)工作親自進(jìn)行安排部署，明確清理的步驟和時(shí)間表，動(dòng)

員稅政、征管、稅源監(jiān)控和稽查等相關(guān)部門配合參與。主管局長要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮，保障清理工作依法進(jìn)行。要打

破分局和部門界限，組成若干專項(xiàng)清理小組，集中精兵強(qiáng)將，部門通力協(xié)作，全力開展攻堅(jiān)，確保本次清理工作

順利開展并取得實(shí)效。

    （二）依法清理，全面落實(shí)。清理過程中要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)以及征管法的規(guī)定開展清理，對補(bǔ)繳的各

項(xiàng)稅款，要按稅款所屬期限據(jù)實(shí)補(bǔ)繳入庫，禁止將納稅人非當(dāng)期稅款以當(dāng)期稅款申報(bào)入庫。發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定

申報(bào)繳納營業(yè)稅的，除補(bǔ)征稅款、加收滯納金外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。清理過程中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定登記、開具

和取得發(fā)票，阻撓檢查等其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處。要按照市局確定的清理重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，逐

項(xiàng)開展清單式檢查，不得出現(xiàn)條款漏查和政策死角。對于清理中使用的執(zhí)法文書要完整保存，歸檔成卷，以備核

查。

    （三）加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)。各縣（市、區(qū)）局要通過各種方式，大力宣傳開展?fàn)I業(yè)稅專項(xiàng)清理的重要意義，

增加公開性和透明度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對未如實(shí)提供有關(guān)資料，故意隱匿、銷毀銷售票據(jù)、隱瞞銷售

票據(jù)數(shù)量、賬簿等資料的，要按照《稅收征管法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的, 要公開曝光，并

按有關(guān)規(guī)定移交稽查部門或公安機(jī)關(guān)處理。在嚴(yán)肅政策的同時(shí)，要加強(qiáng)對營改增納稅人的政策宣傳和輔導(dǎo)，以提

高納稅人自覺納稅意識和稅款核算能力，促使納稅人主動(dòng)開展稅收自查、補(bǔ)繳稅款。

    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅追究。清理工作開始后,市局將派督導(dǎo)組對各單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，掌握工作

情況，定期通報(bào)。市局明確，對于此次清理過的納稅人，在今后外部門及上級稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查中仍然發(fā)現(xiàn)問題的，

根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)清理人員及單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    （五）及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。清理過程中，各縣（市、區(qū)）局要實(shí)行每日報(bào)告制度，全市實(shí)行每周報(bào)告制度，

各單位每周五下午下班前向市局稅政二處報(bào)送清理情況和清理報(bào)表（附件2），及時(shí)向市局反饋清理工作中好的

做法經(jīng)驗(yàn)以及遇到的問題，4月30日前要將清理情況形成詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告上報(bào)市局。

附件1：營業(yè)稅清理重點(diǎn)

附件2：營業(yè)稅清理工作報(bào)表